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原题:万字政府工作报告提出38个职位。今年,把稳定就业和保障民生作为重点。今年,政府工作报告由去年的约2万字减至约1.05万字。但“就业”数量非但没有减少反而有所增加,达到38倍,是“改革”的10倍。5月22日,十三届全国人大三次会议开幕。李克强总理作了政府工作报告。政府工作报告没有提出全年经济增长的具体目标,但仍然提出了就业目标,即城镇新增就业900多万人,城镇调查失业率6%左右,城镇登记失业率5.5%左右。

受疫情影响,与2019年目标相比,2020年就业目标有所降低。新增就业由1100万人下降到900万人;城镇调查失业率由5.5%上升到6%,城镇调查登记失业率由4.5%上升到5.5%。政府工作报告指出,要全面加强就业优先政策,财政、货币、投资等政策重点支持稳定就业。稳定现有就业,积极增加新增就业,促进失业人员再就业。各地要清理和消除不合理的就业限制,充分利用促进就业的措施,充分利用扩大就业的措施。中国人民大学中国就业研究所所长曾祥权对《第一财经》记者表示,就业问题本质上是一个经济问题,就业形势取决于宏观经济形势。

由于疫情影响了大量就业人员的就业质量,目前最重要的是采取更加有效的措施稳定现有的就业存量。李克强说,保障就业和民生,必须稳定数亿市场主体,努力帮助企业特别是中小企业和个体工商户渡过难关。政府工作报告提出了一系列措施,包括加大减税降费力度,促进企业降低成本。中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受第一财经记者采访时表示,从稳定就业的角度来看,定期降低中小企业五险一金发放额度,建立中小企业新就业激励机制,包括发放稳定就业奖励、实施税收减免、提供信贷融资等支持。

政府工作报告还提出,要千方百计稳定和扩大就业,加大对重点行业和重点群体的就业支持力度。今年有874万大学毕业生。为促进就业市场化和社会化,高校和地方政府应提供连续性的就业服务,保障退伍军人就业。落实农民工就业层次就业服务政策,帮助残疾人和零就业家庭就业。政府工作报告还提出,今明两年要培养3500多万人的职业技能,在高职院校招收200万人,使更多的劳动者更有技能,更好地就业。此外,今年低收入人群还可以实行社会保险费自愿延期政策,这将减轻包括临时工在内的数亿灵活就业人员的社会保险支付负担。

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